训时公安党建，是新时代党的建设总要求在公安教育领域的具体体现。加强、完善训时公安党建，对于做实新时代公安民警训练教学工作具有重要的政治意义和实践意义。

　　训时公安党建，即“党建+公安民警训练教学”。其基本内涵是，强化“党建是核心、队建是根本”的政治理念，坚持“抓党建、带队建、促训练”的工作思路，突出党建、队建、业务的深度融合。把支部建在轮训班上，充分发挥党委的领导核心作用，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，充分发挥党员的先锋模范作用。科学设置具有公安党建特色的训练内容、训练形式，以党的建设统领训练班的各项工作，实现“以党建带队建、以队建促训练、以训练强警务”的轮训目标。

　　加强训时公安党建，是贯彻习新时代中国特色社会主义思想的内在要求。习新时代中国特色社会主义思想是党的十九大报告的灵魂，是党的十九大最重要的贡献、最大的亮点。主要内容包括“八个明确”“十四个坚持”，核心内容在于坚持、加强和改善党的领导。学习践行习新时代中国特色社会主义思想，基础在学，关键在做，要在做实上下苦功。具体到公安民警训练工作上，就是踏踏实实做好训时公安党建工作。

　　加强训时公安党建，是做好新时代公安民警教育训练工作的现实需要。公安教育在全部公安工作中具有基础性、战略性、先导性的重要地位，在新时代新的历史方位下，公安教育如何应对新矛盾、展现新气象新作为？党建引领为训时公安党建提供了一个新思路，提供了新的培训增长点。训时公安党建创建了学员管理新模式。山东省淄博人民警察训练坚持以培训班临时党总支、党支部、党小组为牵动，注重发挥支部书记管理经验丰富的优势和主观能动性，并将思想发动、主题活动、校园文体等内容融入学员支部建设、团队建设中，实现学员自我管理、自我教育、自我监督。训时公安党建拓展了现场教学新形式。按照“系统性、开放性、前瞻性、创新性”要求，以培训需求为导向，通过实地考察、分析论证、体验教学、效果评价等方式，将承载历史的革命旧址、工作突出的公安基层部门、走在科技创新前沿的高等院校等现场变为教学课堂。着力建设包括忠诚教育、宗旨教育、革命传统教育、基层党建、廉政警示、公安改革创新实践等主题在内的现场教学，开发党员政治生活馆、党员活动室等校内现场教学，构建能够满足公安队伍“党建+队建+警务”需求的现场教学网络。

　　——明确党建引领的培训理念。淄博市副市长、市公安局、局长申延军提出，要以党建为引领、以党建带队建为抓手做好训练培训班的各项工作。《淄博市公安局民警全员轮训工作方案》规定：轮训班要按照党建带队建的总体要求，以支部为单位开展学习、研讨、训练和其他组织活动。实践证明，党建引领培训的力量是无穷的，党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设，为培训工作的顺利推进提供了强大的政治指引、精神动力、组织保障和制度支持。

　　——强化品牌建设，做到教学管理全覆盖。根据方案规定，相关部门要在入警训练、晋升训练、空警（航空安全员）专业训练、政治轮训等训练主体班次中为民警上好第一堂党建课。他们还开设了《习新时代中国特色社会主义思想》《十九大报告解读》《中国纪律处分条例解读》《中国章程》《党员干部政德涵养》等专题课程，取得良好的教学效果。训练党委统筹安排，积极拓展了“训时公安党建”在学员中的覆盖面。学员管理处、综合训练研究中心、教学组负责做好在训学员的训时公安党建学管工作，各类班次普遍成立“临时党支部”，开展丰富多彩的党建带队建促训练活动，做到了“训时公安党建”学员管理全覆盖。

　　——创新探索“党建+心理”训时公安党建形式。在全省公安机关警司晋升警督培训班首次应用“党建+心理”主题党日新课题基础上，教学团队加强集体备课，精心打磨课题，完善了“党建+心理”训练教学流程。全市公安机关警司晋升警督培训班训时第一党支部、训时第二党支部分别举行了“党建+心理”主题党日。党日主题为“守初心、讲党性、做优秀学员”，以团队辅导的形式进行，主要流程包括：主题开讲、团体破冰、入党初心、灵魂画手、情景音乐、党小组交流讨论、党支部分享展示、总结点评。热烈的气氛，深情的回忆，真情的讲述，感染着每一名参与者。大家在欢快愉悦的氛围中重温入党初心，不忘入党初心、不忘入警初心，坚守入党初心、坚守入警初心，做合格党员、做优秀学员、做优秀民警。

　　“党建+心理”主题党日活动，是新形势下党组织政治生活的创新性探索，心理训练成为创新党建工作的有效工具和载体。“党建+心理”主题党日活动，发挥了训时公安党建和“心理训练”的品牌优势，做到了品牌资源的整合，强强联合、合成化训练，取得了“1+1??2”的效果。学员们纷纷表示，参加“党建+心理”主题党日，是人生的第一次，坚定了初心，增强了党性，思想政治上受到了洗礼，铸牢了“对党忠诚”的警魂。

　　——创新探索“党建+结构化研讨”训时公安党建形式。2019年度政治轮训班，是承训的级别最高的发展训练班次，参训学员都是市公安局各警种各部门的一把手和各区县公安局负责人。对这个轮训班而言，确定研讨主题和研讨形式，是轮训取得实效的关键点之一。党委统筹安排，通过团队建设、集体备课、专题教研、调查问卷等程序，最终确定了“抓党建带队建促业务，铸忠诚警魂”的研讨主题。同时，根据政治轮训班的实际情况，创新探索出“党建+结构化研讨”的形式。政治轮训教室摆放党旗国旗、悬挂主题标语强化研讨氛围，规范研讨流程，重点放在研讨“怎么办”，紧紧围绕党建队建业务的深度融合交流研讨。实践证明，“党建+结构化研讨”完全符合政治轮训班实际，参训学员进行了积极深入的交流，反馈良好。对两期政治轮训班学员的研讨成果进行分析，总结汇总出有效的交流研讨对策86条。

　　——创新研发“震撼思政课”训时公安党建新课题。为贯彻落实习在学校思想政治理论课教师座谈会上发表的重要讲话精神，训练组织教官开展思政课研讨会。研讨出三条理论遵循：一是思政教官要信念坚定，把所讲的道理内化为自己的信仰信念信心，引导学员真信真学真用，树立正确的世界观人生观价值观；二是思政课要以提高学员的政治鉴别力和政治敏锐性为出发点，理论联系实际，切实解决学员的困惑和问题，让学员能够运用理论知识武装头脑、指导实践；三是认真研究学习习新时代中国特色社会主义思想，找好与公安工作的结合点，以“十六字总要求”为主线，开展党史教育和警示教育，达到触动心灵、震撼震慑的效果。

　　2019年6月，训练训时公安党建团队着手开展“十六字总要求”新课题的研发工作。新课题围绕深入学习贯彻习关于公安工作的总要求，牢牢把握对党忠诚这一建警之魂、服务人民这一立警之本、执法公正这一从警之基、纪律严明这一治警之要，研发“震撼人心的思政课和有魅力的思政课”课题。在深入调研、搜集资料、充分研讨以及集体备课的基础上，总体上按照“为什么”和“怎么落实”两个维度统一展开推进。训时公安党建教官团队分工负责，互相配合，共同完成“震撼思政课”的研发、授课合成化教学。A教官负责从人民警察职业道德修养的角度导入“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，B教官从信仰凝聚忠诚警魂和信仰坚定锻造忠诚两个方面阐述对党忠诚，C教官从必要性、存在的问题和做法这三方面来详细论述服务人民，D教官从评价和实践两个方面来研究执法公正，E教官从高标准严要求和以案为鉴两个环节研究论述纪律严明。这个新课题的研发于2019年6月11日立项，6月底完成初步课题成果，形成教案和课件，最终进行多媒体授课。这个课题成果在的入警训练、晋升训练、专业训练、发展训练、市公安局党校培训等主体班次应用之后，在全省训练年会上推广。

　　——加强课程体系建设。党的建设主要包括政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设，与此相对应，就需要形成全覆盖党课体系。一是党的政治建设课程体系，包括《十九大报告解读》《新政治生活准则解读》等专题。二是党的思想建设课程体系，包括《习新时代中国特色社会主义思想》《习新时代中国特色社会主义政法思想》等专题。三是党的组织建设课程体系，包括《基层公安党务工作》《党支部工作条例解读》等专题。四是党的作风建设课程体系，包括《廉政讲座》《作风建设》等专题。五是党的纪律建设课程体系，包括《中国纪律处分条例解读》《党内监督条例解读》《全面从严治党专题》等专题。六是党的制度建设课程体系，包括《十九届四中全会精神解读》《文化自信》等专题。

　　——加强师资力量建设。实行人才强校战略，把更多优秀人才吸引到思政党建教育事业中来。拓宽教师来源渠道，坚持严格的政治标准和业务标准，注重从高等学校优秀毕业生中招录青年教研人员。选聘公安系统的先进典型人物到党校进行优良传统教育和模范事迹报告，聘请高等学校、党校的高水平专家学者担任外聘教授，逐步建成一支专兼结合、富有活力的师资队伍。践行“培训者先培训”理念，加强师资培训工作，积极参加高端培训，提高教官的专业素养和施训能力。

　　——加强教学方法建设。在传统讲授法基础上，探索现场教学、激情教学、体验教学等多元化教学手段。加快思政党建课现场教学点建设，依托省市区及周边的优秀党建教育资源开展现场教学，将承载历史的革命旧址、烈士遗址等现场变为教学课堂，充分利用好法治文化、廉政文化、红色文化等本土化现场教学点。

　　——加强教学科研工作。在常规培训、大课、高端培训中树立训时公安党建教学品牌。思政党建科研工作要紧紧围绕教学展开，将更多有价值的研究成果服务于民警教育培训。应深入研读马克思列宁主义、思想、理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，深入研读习新时代中国特色社会主义思想，加强对基础理论和重大现实问题的研究，建立健全科研考核激励机制，确保既出成果又出人才。及时跟进中央重大决策部署，做到重大节点有声音、重大问题亮观点、重大时段搭平台，为党员民警干部学习贯彻中央精神提供正确引领和理论支撑。

　　——加强管理机制建设。要把支部建在培训班上，做到党的基层组织对民警教育训练工作全覆盖。培训班应成立临时党支部，分设党支部书记、、组织委员、宣传委员和纪检委员。要做到基层党建工作和轮训工作有机结合，实现相互促进、相互检验、相得益彰。轮训中，党支部书记应自觉遵守轮训班的各项规定，坚持率先垂范、以上率下，为全体学员做出示范，学员们第一身份是员的意识、第一职责是为党工作的意识、第一岗位是人民警察的意识在党的组织生活中不断强化、淬炼。

　　（作者陈士果系山东省淄博人民警察训练政治理论教研室教官、法律硕士；姚福涛系山东省淄博人民警察训练心理训练实验中心教官、心理学硕士）